在处理`Request.UrlReferrer`中文乱码的问题时，通常这是因为URL在传递过程中使用了错误的字符编码。`UrlReferrer`属性返回的是一个`Uri`对象，该对象通常包含了原始的URL字符串，但乱码问题通常与服务器端或客户端处理URL的方式有关。
以下是一些可能的解决方案：
1. **确保服务器端和客户端使用相同的字符编码**：最常见的是使用UTF-8编码。如果你的网站或应用程序在处理URL时使用了不同的编码（如GBK、GB2312等），那么需要统一为UTF-8。
2. **URL编码和解码**：在URL中传递中文时，应该使用URL编码（也称为百分比编码）。服务器端接收到URL后，再进行URL解码。
对于.NET环境，可以使用`System.Web.HttpUtility.UrlEncode`和`System.Web.HttpUtility.UrlDecode`方法来进行编码和解码。
示例代码（假设你在ASP.NET环境下）：
// 假设你有一个包含中文的URL片段
string originalUrlFragment = "中文字符串";
// URL编码
string encodedUrlFragment = HttpUtility.UrlEncode(originalUrlFragment, Encoding.UTF8);
// 构建完整的URL（这里仅为示例）
string fullUrl = $"http://example.com/?query={encodedUrlFragment}";
// 假设这是从Request.UrlReferrer获取的URL，现在需要解码
string receivedUrlFragment = HttpUtility.UrlDecode(encodedUrlFragment, Encoding.UTF8);
// 现在receivedUrlFragment应该是原始的中文字符串
注意：在上面的解码示例中，我实际上是对已经编码的字符串进行了解码，但在实际场景中，`Request.UrlReferrer`已经是一个`Uri`对象，其`Query`或`PathAndQuery`属性可能包含了已经编码的URL片段。你应该直接使用这些属性，并在需要时解码特定的部分。
3. **检查Web服务器和应用程序的配置**：确保你的Web服务器（如IIS）和应用程序（如ASP.NET）正确配置了字符编码。
4. **调试和日志记录**：增加日志记录，查看`Request.UrlReferrer`在不同阶段的值，这有助于诊断问题所在。
5. **考虑浏览器行为**：有些浏览器在处理URL时可能有特殊的行为，特别是涉及到中文时。确保测试多种浏览器以排除浏览器特定的问题。
6. **URL标准化**：确保在生成和解析URL时遵循URL的标准化规则，这有助于减少编码和解析错误。
请注意，由于`Request.UrlReferrer`是一个`Uri`对象，你不能直接对其进行“编码”或“解码”，因为`Uri`对象内部已经包含了编码后的URL字符串。如果你需要处理URL的特定部分（如查询字符串），你应该访问`Uri`对象的相应属性（如`Query`），并使用上述的编码和解码方法。
对于`Request.UrlReferrer`的中文乱码问题，更常见的是需要确保发送方（即产生该URL的源头）在生成URL时已经正确地对中文字符进行了URL编码。